根据市委统一部署，2022年10月25日至2023年2月10日，市委第三巡察组对安徽国家铜铅锌及制品质量监督检验中心开展了巡察。2023年4月24日，市委巡察组正式反馈巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、统一思想，强化整改主体责任

一是坚持问题导向抓统筹。市委第三巡察组向我单位反馈意见后，中心迅速召开会议，专题研究部署整改工作。成立了以中心主任为组长、中心副主任为副组长、各部门负责人为组员的巡察整改工作领导小组，多次召开工作调度会，专题听取整改进展情况汇报，协调解决存在问题。二是坚持目标导向抓落实。梳理整改事项，建立问题台账，制定了整改方案，明确时间表、路线图，明确责任领导、责任部门、责任人、整改任务、整改时限，坚持逐个问题挂号、逐项内容销号。三是坚持结果导向抓巩固。整改措施突出长效机制、通过完善制度、强化措施、硬化手段、规范管理防止类似问题再度发生。坚持以上率下，领导班子从自身做起，带好头、做表率，采取对账销号制度，解决一个、销号一个、巩固一个，确保件件有落实、事事有回音。

二、坚持问题导向，扎实推进整改落实

（一）聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况方面

1.政治建设弱化，理论学习存在形式主义

（1）针对理论学习不够，学习进度滞后问题

一是突出政治建设，制定《安徽国家铜铅锌质检中心关于建立实施“第一议题”学习制度》和《中共安徽国家铜铅锌质检中心党支部2023年度理论学习计划》，通过“三会一课”、“主题党日”、党课等活动，强化理论学习。二是创新学习方法，充分利用“学习强国”APP、安徽干部教育在线、铜陵先锋网等线上资源，拓宽学习渠道，提升学习效果。三是密切联系实际，开展“新春访企问需促发展”活动和“深入一线送服务”活动，并形成《创新国家PCB质检中心平台建设，推动地方经济转型升级发展》、《铜陵铜产业深度调研》、《深刻把握开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育的重大意义》调研文章3篇。

（2）针对学用存在脱节问题

一是加强思想教育，通过支部会议、党员大会、职工大会开展常态化的学习，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神以及中共中央办公厅印发的《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》，进一步提高职工党性修养，形成学习心得体会14篇。二是开展红色主题教育，通过开展“弘扬雷锋精神，践行垃圾分类”志愿服务活动、“学习先进模范，弘扬榜样力量”、参观铜陵警史馆等红色主题党日活动，进一步增强了党组织的凝聚力、战斗力，发挥共产党员的先锋模范作用和责任担当。

（3）针对意识形态安全意识不强问题

一是及时调整中心意识形态工作领导小组，制定《安徽国家铜铅锌质检中心意识形态工作方案》，将意识形态工作纳入党建工作责任制和年度工作目标考核，进一步推进意识形态工作责任落实。召开“六重六轻”专题组织生活会，全体党员对照“六重六轻”内容及意识形态工作存在的问题撰写了个人对照检查材料14份。二是加强宣传阵地管理，制定《中心网络安全管理制度》、《中心网站安全应急管理制度》，每年开展一次网站安全应急演练。开展了以“网站被上传非法页面文件”为主题的网站安全应急演练，通过演练实战攻防，切实构筑网络安全屏障。

2.创新发展滞后，与“国字号”品牌难以匹配

（4）针对专业技术水平不够高问题

一是持续加大科研投入力度。中心承担国家重点研发计划项目1项、省级科研项目1项，项目建成后将填补该领域国内市场空白。二是发挥安徽省有色金属标准化委员会职能作用，2022年完成安徽省有色金属标准化委员会第四届换届工作，致力于推动有色金属行业标准化水平的提升。三是加强标准化建设。安徽省标准化创新中心作为全省首批十个创新中心之一，2022年获省市场监管局批准筹建，拟于2024年年底完成建设。同时中心标准制修订及知识产权工作取得突破，2023年中心参与起草国家标准1项、行业标准3项，取得软件著作权登记证书2项。四是加大与院校的科研合作力度。2022年中心与铜陵学院共同申报安徽铜基新材料产业共性技术研究中心并获批立项，项目整合政府、高校、企业等各方创新资源要素，围绕铜基新材料产业的共性、重大关键核心技术难题，形成自主的核心技术体系，旨在做好铜产业补链、强链、延链，提升铜陵市铜基新材料产业水平和核心竞争力。

（5）针对市场化转型意识不够强问题

一是加大业务市场的开拓，成立了业务部，设立专职业务岗位，进一步提升市场思维，加强市场调研，拓展业务市场。自业务部成立以来，陆续走访浙江露笑科技股份有限公司、浙江海亮股份有限公司、浙江迪艾智控科技股份有限公司等重点企业，与诸暨市店口镇政府、浙江钛石质量检测研究院达成三方合作协议，成立工作站，致力共同打造政、检、产一体化服务平台。二是积极配合相关部门加快制订出台改革方案，推动改革落地见效，创新体制机制，激发干事创业激情。

（6）针对业务规模发展不够快问题

一是紧抓企业需求，拓展业务规模。由业务室牵头开展了“大走访大调研”、“深入一线送服务”、“业务开拓大提升”、“党员技术服务队上门送服务”等一系列活动，积极拓展业务规模。二是加大扩项力度，拓展服务领域。经中心技术委员会研究，结合检验检测需求，中心2023年拟扩项产品5项，参数48项。三是强化后勤服务。牵头对大院基础设施安全隐患开展排查工作，6月26日召开大院物业委员会会议，协商形成基建维修方案，并于2023年6月26日报市市场监管局党组会研究。截至目前，院内监控、自动伸缩门、停车棚、篮球架等均已维修安装到位。

（7）针对资质建设管理不到位问题

一是加强评审准则的培训学习。2023年1月30日至2月1日中心组织开展了春训活动，涵盖了制度与规范、抽样与检测、通用产品市场发展方向、PCB企业分布及市场行情分析及质量管理体系提升、评审准则培训等业务知识。5月份中心对变更的9项标准进行了集中培训。二是开展内审和管理评审，强化对体系运行的检查，及时纠偏。目前已按照程序文件要求完成了内审和管理评审工作。三是组织最高管理者、质量负责人、授权签字人等参加检验检测体系培训。

4.宗旨意识不牢，便民惠民服务质量不高

（8）针对平台服务徒有其表问题

一是加大中小企业服务平台入驻工作强度，已与市局政务服务窗口对接，将入驻企业服务纳入市、县区政务服务窗口服务项，并做好对接工作。二是加大2023年度中小企业服务平台任务的督办力度。中心将中小企业服务平台工作列入中心年度工作计划，并按照中小企业服务平台建设要求推进落实各项任务。三是将平台服务与一站式服务平台有效对接，保质保量完成中小企业服务活动。目前，线上线下服务平台共为辖区内企业提供质量基础设施服务22户次，为企业解决质量技术难题11个，组织专家团赴企业开展质量问诊3场次，为13家企业提供上门质量技术服务。

（9）针对技术支撑不够全面问题

一是强化为企服务意识，开展了为期一个月的“新春访企问需促发展”调研活动，通过开展现场座谈交流、实地参观企业生产车间和实验室等方式，深入企业调研，充分对接企业检测需求，加大扩项力度。二是坚持即来即检原则，进一步压缩检测周期，将检验周期由原来的15个工作日调整为1-3个工作日，最长不超过7个工作日。针对客户急办需求，采取加班的方式推出加急处理、特事特办程序。三是针对企业提出检测需求，已于2023年在铜陵市公共资源交易中心挂网招标，招标项目可以满足企业提出的“焊点拉拔力测试”和“离子污染”等特定测试项目要求。

（10）针对便民服务没有走心问题

一是创新便民服务模式，设立铜陵市质量基础设施“一站式”服务站，并开通“铜质谷”线上平台，服务对象可登陆“铜质谷”平台进行线上业务对接，开展“网上办事”。线上平台提供铜产业、铝基新材料、阀门、5G光电子上下游企业全链条、全方位、全过程综合服务。二是成立由高级工程师挂帅的党员技术服务队，深入旋力特钢、海亮铜业、铜都流体、旭创科技、金宝电子等企业现场技术帮扶。三是通过印刷宣传册、开展质检开放日、质量宣传周等多种形式宣传，扩大社会影响力。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

5.廉政工作不够严实

（11）针对主体责任不力问题

一是坚持全面从严治党的原则，坚持把管党治党工作与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。严格执行干部选拔任用制度，不断强化领导干部廉洁意识，筑牢思想“防火墙”。二是加强党风廉政教育，坚持把党章党规和习近平系列重要讲话精神作为经常性学习内容，严格落实“三会一课”制度，组织广大干部职工学习《中国共产党纪律处分条例》以及中央纪委二十届二次全会精神、省市纪委十一届三次全会精神及省委书记在全省学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育动员大会上的讲话精神等。1月30日，支部书记为全体干部职工作了《党风廉政建设暨作风建设》专题党课报告，进一步严明政治纪律和政治规矩。4月20日，中心召开2023年工作部署会暨党风廉政建设工作会议，全面部署中心党风廉政建设工作要求，签订《党风廉政建设目标责任书》，进一步从思想上提高清正廉洁的自觉性和主动性。三是完成风险点自查评估工作，并形成岗位廉政风险防控对照表。

（12）针对信访办理不实问题

一是健全信访工作制度，规范信访办理流程。建立健全《安徽国家铜铅锌及制品质量监督检验中心信访工作管理办法》并严格执行。二是加强相关业务学习，畅通拓宽信访渠道。加强信访队伍建设，开展《信访工作条例》等相关法律法规学习，提升信访干部整体素质；畅通拓宽信访渠道，依法接受群众来信、来电、来访提出的信访事项。三是加强信访风险研判，超前做好防范工作。严格落实重大决策社会稳定风险评估制度，及时掌握网络舆情动态，依法妥善处置极端性舆情信息。

6.廉政风险存有隐患

（13）针对内部制约机制不健全问题

一是成立业务部，设立专职业务岗位，做到抽检分离。二是印制电路板检测部为客户提供技术服务出具检测数据的业务需按照质量体系管理要求管理，原始记录需报送质技部存档备查，以便溯源。三是制定《安徽国家铜铅锌质检中心收费管理制度》，加强和规范收费管理。

（14）针对设备管理问题较突出问题

一是制定《仪器设备管理程序》，对于仪器设备的申购、验收、标识、使用、维护、停用、维修、降级、报废以及档案的管理进行有效控制和管理，以保证仪器设备配置的合理性，确保检验数据的准确性。二是加强设备管理，落实责任到人。修订《安徽国家铜铅锌及制品质量监督检验中心固定资产管理办法》，进一步规范和加强固定资产管理，维护固定资产的完整与安全。6月25日召开设备核查专题会议，目前已完成设备核查清理相关工作。三是为减少设备流标事项的发生，设备采购前做好充分参数论证工作。四是金相显微镜事项：中心成立了外请专家作为组长的仪器设备验收小组，进行验收检查。8月14日中心委托第三方计量单位对设备供应商完成整改的金相显微镜、测微尺等进行计量检定，检测结果满足标准要求，完成设备验收。

（15）针对竣工工程长期不结转问题

一是修订《安徽国家铜铅锌及制品质量监督检验中心固定资产管理办法》，进一步规范和加强固定资产管理，维护固定资产的完整与安全。二是完成了PCB国家中心工程项目竣工决算及在建工程转固工作，现已将设备信息录入资产管理系统。

7.执行党中央八项规定精神不严

（16）针对办公用房超标问题

主要负责人仅保留了中心办公室；超标的2间办公室均于4月底前整改到位，现所有办公室均符合党政机关办公用房建设标准。

（17）针对公务用车管理不规范问题

一是修订《公务用车管理办法》，公务用车全部纳入公务用车平台管理。制定公务用车加油台账，明确加油详细信息及双人确认，定期检查，严禁卡外加油。二是公务接待来函不规范问题立行立改，公务接待来函均按要求列明所有来宾单位、姓名、职务等信息。

(三）聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题方面

8、班子作用未发挥

（18）针对领导功能弱化问题

中心主要负责人党组织关系已于2023年5月转至中心党支部。重大事项均经中心主任办公会（扩大会议）研究后报市局党组会研究。

（19）针对组织生活应付问题

一是充分做好会前准备。认真组织谈心谈话活动，规范组织生活，广泛听取党员群众对领导班子、领导干部和党员的意见建议，梳理汇总分析，党员干部结合本职工作撰写了个人对照检查材料，为查摆问题打好基础。二是严肃认真开展批评与自我批评。中心党支部于5月19日召开了“六重六轻”专题组织生活会。专题组织生活会指导组在听取中心党员发言后，充分肯定了此次专题组织生活会会议效果，认为本次组织生活会准备充分，会议议程规范，直奔主题，查摆务实，剖析有深度，整改态度端正，达到红脸出汗、触动思想、增进团结、促进工作的效果。会后根据摆查的问题支部制订了针对性强的问题整改清单。

9.队伍建设有短板

（20）针对人才结构不合理问题

一是加强人才梯队培养。2023年中心通过开展内部检测技术交流会、检验检测技术交流沙龙活动、专用设备实操培训等方式开展培训15场，着力加强关键岗位年青同志培养，加大人才储备工作。二是中心新一轮改革工作落地后，将制定合理的奖惩制度以激发机构人员的工作潜力及动力。同时以市场需求为导向，加强人才招录，引进具有丰富经验高技术人才，带动机构发展，提高检测机构整体水平和市场竞争力。

（21）针对人员使用不规范问题

一是中心副主任兼任综合部主任，全面负责综合部工作。二是财务管理岗需为财会专业人员或具有财会专业资格证，中心两名财务人员符合以上要求。下一步中心计划新一轮改革工作落地后，加强财务专业人才的招录工作。

（22）针对教育管理不严格问题

一是加强教育，绷紧纪律之弦。中心组织全体干部职工学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党问责条例》、《道路交通安全法》、《公职人员政务处分法》、《治安管理处罚法》等作风建设、酒驾醉驾相关法律法规及规章制度。同时开展安全法律法规测试，共收发测试卷30份，做到了全员学习教育。二是全覆盖教育引导，筑牢自律之堤。加强对党员干部的经常性提醒和谈心谈话，督促各部室针对党风廉政、作风建设、“酒驾”、“醉驾”问题开展谈心谈话，进行重点突出、针对性强的提醒，5月26日党支部书记及纪检委员已对涉案“同桌人”开展警示谈话，确保警钟长鸣、纪律常在。三是中心已于5月组织各部室召开廉政风险排查会议，各部室对照潜在廉政风险点进行自查评估，并形成《安徽国家铜铅锌质检中心廉政风险点及检验风险点防控措施对照表》。四是已将党风廉政建设纳入年终绩效考核，违规、违纪的部门和个人取消评优评先资格。

10.党建工作较薄弱

（23）针对引领作用不强问题

一是将发展党员作为一项经常性重要工作列入党支部及中心工作，要求组织党员结队联系非党员活动，经常性地开展谈心谈话活动，宣传党的政策和理论，积极引导优秀职工向党组织靠拢。二是中心支部党员开展一对一帮扶计划，采取一名党员结对帮扶一名非党员形式，强化团队的政治意识、组织意识和模范意识,增强党组织的吸引力、凝聚力和战斗力,努力营造良好的互帮互助氛围。三是开展职工群众喜闻乐见的党建活动，通过开展党员志愿服务、结对帮扶、参观爱国主义教育基地等形式多样、富有特色的主题活动，增加党组织吸引力。四是积极推进“党建+技术服务”模式，建立以中高级工程师为主体的党员技术服务队，为企业、群众提供政策宣传、技术咨询、现场检测、便企利民等系列服务。

（24）针对制度落实不严问题

一是强化主体责任，严格落实“三会一课”制度，坚决克服“走形式、摆样子、走过场”的做法，使组织生活常规化、制度化，提高党组织的凝聚力和战斗力。二是融合实际工作，积极主动探索，提升“三会一课”的贴近性和吸引力。开展形式多样、富有特色的主题活动，激励引导党员，让“三会一课”制度更“接地气”。

（25）针对学习教育不实问题

中心严格按照组织生活会要求，充分做好会前酝酿工作，认真联系实际查摆问题、广泛开展交心谈心，征求基层党组织和党员、干部、群众等方面的意见。

（26）针对长效机制未健全问题

一是健全机制，确保内控工作有序开展。成立内控工作领导小组，将内控管理岗明确到人，引导中心上下强化风险意识和责任意识。二是压实责任，实现风险点和防控措施全覆盖。各部室对照业务工作特点，全面梳理排查风险点，根据中心实际情况全面修订完善内控基本制度、操作规程、风险防控办法，堵塞制度漏洞，做到岗位责任明确、工作流程清晰。 

三、标本兼治，高质量运用整改成效

一是持续抓好整改。进一步压实整改责任，持续推进整改取得长效。以钉钉子精神和决心，持续精准发力，对已经完成的整改事项,适时开展“回头看”, 做好跟踪管理，始终做到力度不松、温度不降，坚决防止问题变异反弹；对正在推进解决的问题紧抓抓牢，持续抓好整改落实；对需要长期坚持的整改项目，做到问题不解决绝不放过、整改不到位绝不松手。

二是着力建章立制。在抓好巡察整改工作的同时，立足标本兼治，对巡察整改中的创新举措和管理办法，以建章立制形式推行，建立健全整改常态化、长效化机制，强化制度执行，做到有规必依、执规必严。

三是推动成果转化。坚持将市委巡察组反馈问题整改工作与推动中心高质量发展结合起来，把整改落地见效与长效机制建设结合起来，注重举一反三、标本兼治，真正做到解决一个问题、完善一套制度、堵塞一批漏洞，真正以过硬的整改成效，推动中心事业实现高质量跨越式发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改情况进行监督。如有意见，请及时向我们反映。联系方式：0562-2832380，邮政地址：铜陵市经济技术开发区翠湖五路西段1991号，电子邮箱：tltqxbgs@126.com。

安徽国家铜铅锌及制品质量监督检验中心

2023年10月19日